近日，住建部、国家发展改革委、公安部、自然资源部、税务总局、市场监管总局、银保监会、国家网信办发布关于持续整治规范房地产市场秩序的通知(下称通知)。

　　通知明确，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。

　　整治重点明确

　　根据通知，持续整治规范房地产市场秩序的重点如下：

　　在房地产开发方面，房地产开发企业违法违规开工建设；未按施工图设计文件开发建设；未按房屋买卖合同约定如期交付；房屋渗漏、开裂、空鼓等质量问题突出；未按完整居住社区建设标准建设配套设施。

　　在房屋买卖方面，发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费；违规收取预付款、“茶水费”等费用，变相涨价；利用不公平格式条款侵害消费者权益；捆绑销售车位、储藏室；捏造、散布不实信息，扰乱市场秩序。

　　在住房租赁方面，未提交开业报告即开展经营；未按规定如实完整报送相关租赁信息；网络信息平台未履行信息发布主体资格核验责任；克扣租金押金；采取暴力、威胁等手段强制驱赶租户；违规开展住房租赁消费贷款业务；存在“高进低出”“长收短付”等高风险经营行为；未按规定办理租金监管。

　　在物业服务方面，未按照物业服务合同约定内容和标准提供服务；未按规定公示物业服务收费项目标准、业主共有部分的经营与收益情况、维修资金使用情况等相关信息；超出合同约定或公示收费项目标准收取费用；擅自利用业主共有部分开展经营活动，侵占、挪用业主共有部分经营收益；物业服务合同依法解除或者终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目。

　　加大惩罚力度

　　通知提出，发挥部门协同作用，依法有效开展整治工作。

　　住房和城乡建设部门负责牵头组织实施整治工作，制订实施方案，开展摸底调查，移交问题线索，汇总处理结果，总结通报情况，会同有关部门依职责对房地产领域违法违规行为进行查处。

　　发展改革部门负责协调汇总房地产领域违法违规信息，并纳入全国信用信息共享平台，推动各部门依法依规对相关企业及从业人员实施失信联合惩戒。

　　公安部门负责查处房地产领域合同诈骗、非法集资等涉嫌犯罪行为。自然资源部门负责查处未依法依规取得土地即开工等问题。

　　税务部门负责查处非法规避房屋交易税费行为。

　　市场监管部门负责查处虚假违法房地产广告、价格违法、利用不公平格式条款侵害消费者权益等问题。

　　金融监管部门负责查处信贷资金违规流入房地产市场等问题。

　　网信部门负责查处通过网络发布虚假房地产信息等问题。

　　通知还要求持续加大惩处力度。对本行政区域内违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员，依法依规采取警示约谈、停业整顿、吊销营业执照和资质资格证书等措施，并予以公开曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业，实施重点监管，提升风险防范化解能力。

　　夯实“房住不炒”

　　诸葛找房数据研究中心表示，本次8部门联合发文，传递了重要的市场信号，全方位全主体地进行市场监管，全面贯彻“房住不炒”，落实“三稳”的目标。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这次整治行动，力度大、范围广、覆盖全，多部门联合推进，有望解决一些顽疾，比如房屋质量、虚假宣传、捆绑销售、侵害租客权益、物业收费不透明等问题。

　　此外，李宇嘉表示，通知明确了处罚的范围和力度，形成长效机制。综合运用法律、经济、行政和信息化等多种手段，既解决当前房地产市场突出问题，又注重完善体制机制，从源头上规范房地产市场秩序。

（文章来源：中国证券报）