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证监会刘士余：IPO审核严 从源头上防止病从口入
2月26日消息，国务院新闻办公室于今日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，中国证券监督管理委员会主席刘士余介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。
刘士余表示：
对过去一年的工作我们可以用三个字来概括，就是稳、严、进。
第一，稳。我一到证监会工作，和市场各方面的人士进行充分的沟通，深深的感到2016年市场最期盼的是稳，今天各位记者朋友们一起回首2016，这一点我们做到了政策预期稳，我们牢牢地坚持市场化、法治化、国际化这个改革方向，保持政策的连接性，牢牢的坚持那些被市场拥护实践当中行之有效的政策和做法，我们尊重市场规律，顺应市场需求，保持工作的定力，市场运行平稳。
2016年，在广大投资者的共同呵护下，沪、深两市波动幅度在收窄，投资者的信心在增强，市场运行趋于稳定，市场的各项功能明显增强，改革步子稳，我们坚持问题导向，用制度改革解决股市异常波动后面临的一系列突出问题，拿捏好改革的顺序，稳扎稳打。
第二，严。一年来，我们坚持依法监管、全面监管、从严监管，突出严。标准严，我们对上市公司IPO的标准是严的，目的就是确保上市公司的质量，从源头上防止病从口入。我们执行严，对资本市场出现的乱象，该盯住的盯住不放，该立案稽查的立案稽查，对事关卷局或者走向，事关投资者特别是中小投资者权益保护的一些案件，调动力量，及时彻查彻办。三是我们自身管理严。一年来，证监会党委全新同广大干部职工，牢牢抓住全面从按治党这条政治主线，全面落实整改中央巡视组反馈的意见，不断增强全系统广大干部职工，特别是证监会党委的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，扎实开展两学一做的学习教育，从而保证我们这支队伍的政治责任感、使命感，改革硬起来、监管严起来。
刘士余：过去一年资本市场的工作用三个字概括稳、严、进
国务院新闻办公室于2月26日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，中国证券监督管理委员会主席刘士余介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。
证监会主席刘士余表示，看到媒体朋友扛了这么多长枪短炮，对中国资本市场改革发展的期待，相信各位记者朋友今天的光临和报道，定会对中国资本市场改革发展注入正能量，也会给证监会撸起袖子抓监管注入正能量。
刘士余指出，过去一年资本市场的工作用三个字概括稳、严、进。（证券时报网）
证监会刘士余：撸起袖子抓监管
2月26日消息，国务院新闻办公室于2月26日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，中国证券监督管理委员会主席刘士余介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。
刘士余发言：各位记者朋友，女士们，先生们，大家上午好！首先欢迎大家、感谢大家来参加证监会新闻发布会。我一进场看到媒体朋友这么多长枪短炮，顿时就感悟到大家对中国资本市场下一步改革发展的期待，我相信各位记者朋友今天的光临，会给接下来要进行的报道定会给中国资本市场改革发展侏儒症能量，也一定会给中国证监会撸起袖子抓监管注入正能量。
证监会：截至2016年底贫困县企业1家获准发行、6家在审
国务院新闻办公室今日(2月26日)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会主席刘士余介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。证监会副主席李超、方星海、赵争平也将一同出席新闻发布会。
2016年中国资本市场改革发展基本情况：
一是融资规模大幅增长，服务实体经济效能明显提升，全年首发和再融资合计1.5万亿元，248家企业IPO融资1634亿元，IPO家数传五年来新高；
二是服务国家宏观调控战略，助力供给侧结果性改革，截至2016年底，贫困县企业1家获准发行、6家在审；
三是推动多层次市场建设，拓展中小微企业融资渠道，全年新三板挂牌企业突破1万家，完成2940次定向发行，融资1391亿元；
四是期货市场建设稳步推进，市场功能有效发挥；
五是引导证券期货行业回归本源，专注主业，加强合规风控管理，推进行业稳步发展；
六是推进境内外市场互联互通，稳步扩大双向开放，正式启动深港通，大力支持境内企业境外发行融资；
七是重拳治乱、铁腕执法，整顿和规范市场秩序；
八是强化底线思维，切实防范和化解风险；
九是创新手段和方式，切实保护投资者合法权益，投资者服务中心已持有543家上市公司股票，向177家公司发送股东建议函。(证券时报网)
证监会主席刘士余10时答记者问--更新中
2017年2月26日(星期日)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会主席刘士余介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问，将全程直播。
以下为预告全文：
国务院新闻办公室2017年2月26日发布会预告
2017年2月26日(星期日)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会主席刘士余介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。
国务院新闻办公室
2017年2月24日
10:20:32
刘士余表示，中国资本市场多年的实践证明，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革的步子可能要倒回来，如果我们不能坚持市场化、国际化、法治化的改革方向，不坚持问题导向的改革哲学，那么资本市场当中长期积累下来的顽疾就不可能减少，更谈不上根除。
10:15:29
刘士余表示，新三板，记者朋友们都很关注，去年挂牌企业翻了一番，年底超过了1万家，当年融资超过了1390亿元，交易所债券市场在多部门的协调支持下稳健发展。去年净增加企业公司债券的融资，超过了2.7万亿元。这些真金白银都是实实在在的支持了实体经济的发展。
10:15:15
刘士余表示，去年，有280家企业通过IPO的审核，248家企业完成了IPO，融资1630多亿元。还有几个数字也可以和记者朋友们提一下。上市公司去年再融资，募集资金超过1300亿元，审核通过的并购重组261家，通过并购重组增加上市公司的资本实力9800多亿元
10:13:23
刘士余表示：沪深两市波动收窄，投资者信心增强，市场运行趋于稳定，市场各项功能明显增强，改革步子稳，用制度改革解决股市异常波动后的突出问题，拿捏好改革顺序，稳扎稳打。
10:12:01
刘士余表示，三是我们自身管理严。一年来，证监会党委全新同广大干部职工，牢牢抓住全面从按治党这条政治主线，特别是证监会党委的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，扎实开展两学一做的学习教育，从而保证我们这支队伍的政治责任感、使命感，改革硬起来、监管严起来。
10:11:02
刘士余表示，我们执行严，对资本市场出现的乱象，该盯住的盯住不放，该立案稽查的立案稽查，对事关卷局或者走向，事关投资者特别是中小投资者权益保护的一些案件，调动力量，及时彻查彻办。
10:09:10
刘士余表示：紧紧围绕推进供给侧结构性改革这条主线，同心协力做好资本市场改革、发展、稳定工作。对过去一年的工作我们可以用三个字来概括，就是稳、严、进。
10:08:04
刘士余主席：在广大投资者的共同呵护下，沪、深两市波动幅度在收窄，投资者的信心在增强，市场运行趋于稳定，市场的各项功能明显增强，改革步子稳，我们坚持问题导向，用制度改革解决股市异常波动后面临的一系列突出问题，拿捏好改革的顺序，稳扎稳打。
10:07:10
刘士余主席发言：紧紧围绕推进供给侧结构性改革这条主线，同心协力做好资本市场改革、发展、稳定工作。对过去一年的工作我们可以用三个字来概括，就是稳、严、进。
10:04:44
中国证监会新闻发布会开始，相关领导有：刘士余主 席，王会民纪检组长等领导。
【延伸阅读】
全市场都在等待刘士余明天的新闻发布会 铁腕治市这一年他做了哪些事
明天要开发布会，我们看看刘主席这一年做了哪些工作。
根据国新办网站预告，明日(2月26日)上午10时，证监会主席刘士余将举行新闻发布会。备受市场关注。
2017年2月26日(星期日)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会主席刘士余介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。
2016年2月20日，刘士余从中国农业银行董事长岗位，接任中国证监会主席职务。此时，A股市场经历了三次异常剧烈的波动，刘士余上任伊始，即表态要全面从严监管。
这一年多来，资本市场确实也在发生明显变化。股指平稳运行；资本市场服务实体经济功能有效恢复(IPO常态化)；全面从严监管，欺诈发行、内幕交易、操纵市场等违法违规行为受到严厉打击。
刘士余个人妖精论、逮鼠打狼、逮大鳄等个性化的犀利语言风格，使其言论也颇受市场关注。明天新闻发布会，市场拭目以待。
1、市场平稳前行，告别异常波动
在刘士余上任之前，A股市场经历极其剧烈的大幅波动。2014年7月到2016年2月的一年多时间内，上证指数从2000点的水平飙升至5178点，而后又在短短半年多时间跌落至2638点。
2016年2月上任后，摆在刘士余面前的第一要务，当是稳定市场。上任伊始，熔断机制暂不恢复、注册制暂缓、战略新兴板搁置等举措，令市场担忧得以平复。如今回头看，上证指数走出了稳步向上态势，而IPO常态化工作也得以推进。
2、IPO常态化金融市场服务实体经济
在2015年6月份股市开始异动，7月份起IPO便开始暂停，到当年11月新股发行重启，但2016年1月开年市场遭遇熔断危机，直到2016年下半年，随着市场的逐步趋稳，IPO逐渐步入常态化，尤其2016年11月之后，保持新股批文每周一发的快节奏，股市服务实体经济功能逐渐恢复正常。
2016年9月，证监会发布《发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区进行精准扶贫。据统计，2016年，首发和再融资合计1.33万亿元，同比增长59%。将打赢脱贫攻坚战作为崇高的政治责任，对贫困地区企业适用“即报即审、审过即发”政策，已有企业核准发行。
3、 推重组新规收紧再融资打击炒壳市场回归价值股投资
A股市场素有“炒小炒差”的传统，这与“壳”股炒作，并购重组外延炒作密不可分。为抑制壳炒作和并购重组中的乱象以及上市公司过度再融资的问题，过去一年的监管也是不遗余力，炒作遭到抑制，投资者更加关注企业业绩。
2016年9月9日，为进一步规范重组上市行为，证监会发布实施《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》，俗称“重组新规”。新规提高了借壳门槛，延长了相关股东股份锁定期。并购重组终止数量大大增加。
为规范市场诟病的天量再融资，证监会2月17日对上市公司非公开发行(简称“定增”)规则进行了修订，从发行价、发行规模、发行频率等多方面对再融资进行了规范，新规发布后就有大量上市公司纷纷或调整或取消再融资。
过去依靠重组和外延式扩张的模式难以为继，投资者也就更加关注绩优低估值的价值股。过去一年，蓝筹股的走势明显强于题材概念股，不少价值股股价在2016年以来创出历史新高。
4、对违法违规保持高压态势铁腕治市不手软
不论是2016年7月欣泰电气成为欺诈发行和创业板退市第一股，还是近日对匹凸匹前实控人、董事长鲜言34.7亿元的“天价”处罚。证监会打击欺诈发行、内幕交易、操纵市场等违法违规保持高压态势。
据证监会网站信息，2016年共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，较2015年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较2015年增长288%，对38人实施市场禁入，较2015年增长81%。
2016年全年行政处罚工作成效显著，行政处罚决定数量、罚没款金额均创历史新高，市场禁入人数也达到历史峰值。
5、刘士余个性讲话震慑市场妖精论、逮鼠打狼、逮大鳄语言风格犀利
作为中国证监会的掌门人，刘士余从去年12月开始，多次以“妖精、土豪、害人精、野蛮人”、“逮鼠打狼”、“逮大鳄”等通俗犀利的语言风格，在微信等新媒体上广泛传播，对相关机构和个人形成威慑。
2016年12月3日，中国基金业协会会员大会上，刘士余当时称，“希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的。”
2017年1月3日，刘士余到证监会稽查局、稽查总队进行工作调研时指出，要严厉打击证券期货违法犯罪活动，严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑，依法维护资本市场运行秩序。
2017年2月10日，在全国证券期货工作监管会议上，又将矛头指向“资本大鳄”，表示“资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血，要有计划的把一批资本大鳄逮回来。”
据记者根据公开资料整理，也欢迎读者朋友补充。
明天新闻发布会，市场拭目以待。（中国基金报）
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