2010年4月，农业银行在甘肃、四川、广西、福建、山东、重庆、吉林、湖北等8家分行启动三农金融事业部制改革试点工作。中国人民银行副行长杜金富12月初曾撰文表示，农行试点县的三农金融事业部存款准备金率比农业银行低1个百分点。杜金富透露，央行决定将农业银行三农金融事业部的改革试点范围扩大到黑龙江、河南、河北、安徽4个省、371个县的县支行。同时，央行2011年对县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款的考核达标的机构，执行低于同类金融机构正常标准1个百分点的存款准备金率。