作为行政执法机关在资本市场刮起严打证券违法违规监管风暴的同时,中国证监会内部管理及行政许可工作改革工作也进一步深化。目前,证监会已着手开展增强证监系统内部内幕信息管理、研究任职回避制度等一系列工作,同时,拟再取消12项行政审批项目。
证监会有关部门负责人日前表示,在对证券期货违法、内幕交易等行为坚持零容忍的同时,证监会正在加强对内幕信息在证券监管系统内部流传过程的管理,制定相应的管理办法、登记制度等。
实际上,由于制度约束,传递到监管部门的内幕信息非常少。上市公司内幕信息实际上根本不应进入监管系统,重组须经确定后再向监管部门报送正式材料。负责人表示,曾经存在于证监会并购重组、再融资审核当中的预沟通机制也早已取消,上市公司并购重组、再融资等事项在报送前必须先停牌。即使如此,证监会仍将进一步升级对系统内部内幕信息管理的力度。
同时,监管部门还在深入研究任职回避工作制度。现行证监会工作人员管理办法中已对任职回避有一定要求,在此基础上将研究进一步明确细则,加强管理。
另外,在放松管制、加强监管的总体思路下,证监会拟对行政许可进一步松绑。当前,证监会正在开展第六次行政审批项目清理工作,在过往已取消111项行政审批项目的基础上,拟再取消行政审批项目12项。
近年来,证监会在深入推进行政审批制度改革方面取得了积极成效。2002年以来,证监会已累计取消行政审批项目111项。其中,2002年取消32项,2003年取消27项,2004年取消42项,2007年取消8项,2010年取消2项。
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