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监管是有成本的 但不是任性让钱打水漂

加入日期:2017-9-21 16:28:57

  今日被一则环保部关注“舍弗勒”事件给惊到了。

  从环保部的官方微博转发微信号“蔚蓝地图”的文章来看,环保部门监管以及执法的正确性完全不容质疑。

  这篇转发的文章称:

  面对空气、水和土壤污染的严峻形势,大规模治理已经在中国展开,强化环境监管是不可逆转的大趋势。显然,真正的风险源不是强化监管,而是产业链长期漠视污染问题。

  各大汽车品牌以此次舍弗勒断供危机为教训,从检索和核查供应链的环境合规表现入手,对供应链的环境风险进行一次彻底的“摸底”,切实解决产业生产过程造成的污染问题,迈向环保、节能、低碳的绿色发展之路。

  相信对于环保部门的敢作敢为,普罗大众一定是举双手拥护的。因为中国的环境问题,实在到了令关注的人忍无可忍的地步。尤其是上海这种大城市,超过千万人口居住的城市,环境问题绝对不可儿戏。

  但是,再一细看下面的图片,又发现问题不是这么简单。

  

原来“舍弗勒”是一家德国汽车配件公司,其中华区CEO日前致信给上海市政府,称其原材料供应商“由于环保方面的原因”,自9月10日起被“断电停产、拆除相关设备”。这一行为将导致49家整车厂的200多个车型从9月19日开始陆续停产,造成中国汽车300多万辆的减产,相当于3000亿元的产值损失!

 

    原来“舍弗勒”是一家德国汽车配件公司,其中华区CEO日前致信给上海市政府,称其原材料供应商“由于环保方面的原因”,自9月10日起被“断电停产、拆除相关设备”。这一行为将导致49家整车厂的200多个车型从9月19日开始陆续停产,造成中国汽车300多万辆的减产,相当于3000亿元的产值损失!

  这么一算,相当于每辆车的产值也就在10万元。这说明舍弗勒的供应对象大都不是什么高档车。

  好了,看了这个新闻不知道读者怎样想,反正我的头脑中一下子涌现出的就是成本问题。

  监管是有成本问题的,对此,很多时候我们是缺乏认知的。比如之前郑州市因为包子涨价,物价局要成立包子办;之后兰州又因为拉面涨价,不少人嚷嚷着要成立拉面办。但这些人没有意识到,政府真要成立这么多部门来管好人民想要它管好的每一件事情的话,那所花费的成本将远远高于让这些东西涨价!

  因为天下没有免费的午餐,你为了想吃上几年不变的一元钱的肉包子、五元钱一份的拉面,你就要请人来监管,而且这个人还必须是诚实可信任而且懂行的,比如他会每天巡视所有的包子铺,或是一旦有人投诉就坚决进行处罚,而且是要有效率的处罚,能够顶得住被处罚对象所有的贿赂以及或有的以死相拚。

  而为了监管这个管理包子价格的人是否勤勉尽责,可能还需要配备纪委以及公检法等等一系列的机构、人员,作为配套措施,对他的监管进行监管或支持。等等。

  一旦想明白所有这样的监管成本,到头来最终也是要落到每个家庭的纳税人头上,而且其价格可能远远高于包子涨价所带来的成本:即可能需要收更多的税来养活这些管理人才,或是在人手与待遇保持不变的情况下,许多更重要的案子没人去管理。所以我宁可忍受包子涨个几毛钱,让包子老板在竞争中自生或是自灭。

  而且很多事例事后你会发现,其实你去管包子多少价格根本就是白费力气!人家可以把包子做得小一些,或是肉少放些,或是搞些不明物体、或是买最便宜的过期面粉,等等。

  如何你真要想彻底把包子的价格管住了,估计一个城市里的人都不用干别的事了。或者大家都觉得包子太难搞了,没人做包子生意了。

  所以,监管是有成本的,而且这个成本在正常情况下,就是刚性成本,是不可避免的。

  说回环保,环保部门已经存在很久了,为什么我们的环境却有越来越差的感觉(当然这几年是有进步的)?就是环保部门在需要支付很多成本的地方支付不了相应的成本。

  比如人情的成本。谁在一个城市做生意没几个好朋友?你说要关我的门,那咱们就请人说情,找领导施加压力。国有大企业的领导级别比你环保部门高,还是国计民生的大生意,你环保敢关我的门?等等。

  而这回环保确实是动了真格的了,为啥?

  因为搞了异地监管:东北的来查广东的。广东的去查河北的,这样人情关系所带来的监管成本就降到了最低。

  相反,在这件案子中,最大的问题则是:虽然监管要支付各种成本,但是,这也绝不能够成为监管者不计成本任性监管的理由!

  比如说这界龙,据上述新闻报道:

  总共3次违规,但是前两次都没有任何处罚,然后第三次是今年四月,因为污水超标,也就罚款1000元。从这样的情况来看,似乎前两次环保的问题不大、且在第三次检查时也已经改正了。而新的水污染的问题,相信1000元的处罚,大家看了都会认为问题并不严重吧?

  然后!居然就来了一个“断电停产、拆除相关设备”的处罚!这样一来,企业就彻底停产了!而可能引发的损失就是3000亿元!

  从1000元到停产,这样的监管是不是跨度太大了?如果一直是因为大气污染,可以理解为屡教不改之后的气愤,但是从大气污染到水污染,显然是两个不同的问题,而且之前也才处罚1000元,你让下游配件商如何不在“产业链上长期漠视污染问题”?

  而且,要让整个产业从舍弗勒事件中“从检索和核查供应链的环境合规表现入手,对供应链的环境风险进行一次彻底的“摸底”,切实解决产业生产过程造成的污染问题,迈向环保、节能、低碳的绿色发展之路。”

  那么请问,这是故意要杀个价值3000亿的猴子给鸡看吗?整个汽车产业链难道真会因为界龙或是舍弗勒事件就立刻“放下屠刀,立地成佛”了?这样的想法是否也太简单了?

  事实上,对腐败的监管也有这个问题,很多腐败案件,一抓贪官,贪污的金额就是几千万元,就想问一下,他们贪污几万、几十万、几百万的时候监管在哪里?到了千万才抓起来,这个官员很可能也就要判20年刑以上了,他这一辈子估计就完了。

  套用企业的一句名言:

  产品质量是造出来的,不是维修出来的。环境监管也一样,如果环境不达标,根本就不该发生产许可证,根本就一有销售马上查封。

  而不是像现在这样,几年也不管,等到人家发展壮大到对整个产业举足轻重的时刻,突然就把整个行业打个措手不及。然后还义正词严地指责别人不对供应链的环境风险进行摸底!

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(责任编辑:赵艳萍 HF094)

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