作为国内最大的股权母基金管理机构之一、最大的政府引导基金管理机构之一的掌舵人，盛世投资总裁张洋最常被问到的问题就是，政府引导基金未来的发展方向是什么？

在题为《财政资金的新型使用》的主题演讲中，张洋指出，财政资金的新型使用方式中最绕不开的可能就是基金。“据不完全统计，截至2016年底，共设立了1013只政府投资基金，总目标规模达53316.50亿元，已到位资金为19074.24亿元，已经形成了总规模数万亿政府投资产业基金和引导基金的基金群。”

在这种情况下，国家也不断出台相关的政策引导基金健康发展。张洋举例称，2016年国务院出台了多项政策，其中关于深化投融资体制改革的意见，鼓励金融机构、全国社会保险基金通过认购基金份额的方式有效参与。此外，去年下半年还出台了对行业有提振作用的一项政策，业内叫做“创投国十条”，鼓励有条件的地区设立创业投资引导基金，鼓励创业投资引导基金注资市场化母基金等。

在这样一股新力量的推动下，张洋表示，未来财政资金的新型使用和基金的结合，将会有六个重要的发展模式和方向，即市场化、专业化、两极化、产业化、国际化、综合化。

在这其中，张洋着重谈到了市场化的发展方向。他指出，政府投资基金的市场化主要体现在四个方面，“资金来源多样化、投资决策市场化、激励机制市场化和退出机制市场化”。

在“两极化”发展方向上，他也坦言，管理运营政府的引导基金，除了市场效益，最重要的是取得社会效益，“我们建议政府引导基金更加注重两端，第一个是更关注于早期投资，另外是更关注于大项目的引入，尤其是对于当地的国计民生和重点招商引资项目，能起到一个项目带动一片区域招商引资的效果。”

“任何金融都是服务于产业的，没有产业本身就没有金融业自身的发展。只有和当地的产业基础相结合，才能破解资本的逐利性和地方政府对于产业引导的新政边界，也才能够取得经济效益和社会效益的双丰收。”张洋表示。