原标题：虚拟货币监管难倒美国众议院 一场长达2小时的听证会观点各异
来源：界面
作者：李媚玲
图片来源：海洛创意
“天哪，难道你们忘记了十年前那场可怕的金融危机了吗？我可不会忘记，上百万人瞬间失业，我要尽一切努力阻止这可怕的一幕再次发生。”
“Google刚刚宣布将禁止一切加密货币和ICO有关的在线广告，因为虚假广告太多，我们（监管者）也要保护投资者的利益。”
“虚拟货币就是垃圾（crock），它对社会有什么贡献？”
“我们社区里每天有十几个人穿着睡衣坐在沙发上，他们整天什么也不干，光讨论虚拟货币，然后就和老婆吹牛说自己马上要成亿万富翁了……”
“虚拟货币帮助恐怖分子和犯罪分子们悄无声息地转移资金……”
“我们不鼓励（投资虚拟货币的）赌博，我们鼓励投资真正的经济实体。”
“美国政府将损失大量的利息收入。”
美国当地时间3月14日上午10点，美国众议院金融服务委员会在华盛顿举行了长达2小时的题为“审查加密货币和首次代币发行（ICO）市场”的听证会．一开场，委员会的成员们就开始激烈“痛斥”虚拟货币的“危害”，必须加强监管。
这些官员们的陈词随后被美国当地媒体引用并嘲笑称“官员们什么也不懂，”“听证会其实就是一场科普会，”“口号喊得很大，没什么实际行动。”
在听证会的开场陈述中，该委员会主席、国会议员Bill Huizeng说，在最近一年，确切说最近几个月里，加密货币和首次代币发行（ICO）市场发展地非常迅速，ICO也被越来越多的公司或者产品用来筹集资金，就像IPO（股份首次公开发行）承担的角色，虽然ICO不是IPO， 但ICO市场迅速发展，在过去一年中募集总额达到了66亿美元，仅在2018年这几个月中就有418个ICO项目融到了16.6亿美元。
“这也给监管部门带来了新挑战，这个领域诈骗和犯罪在剧增，这就是我们为什么要举行这个听证会的原因。”Huizeng说。
但前来听证的专家学者们似乎并不同意委员们把虚拟货币和区块链当成“洪水猛兽”。Coinbase首席法律和风险官Mike Lempres在发言一开始就提醒委员们说，这一新技术可能会改变资本的形式，推动美国资本市场甚至整个经济的革新，它拥有巨大潜能。
“要实现这个潜能，负责任的监管是必须的，但我们并不需要一个新的监管者，美国已有的法治系统已经足够了，不过监管者需要鉴别目前已有的上千种虚拟货币的安全性。”Lempres说，“你们（委员会）今天的决定将影响美国未来资本的形式和资本市场的变革，而这个未来不是在20年之后，它就正在眼下发生着。”
乔治敦大学法律中心法学教授Chris Brummer博士也在发言一开始声称，美国之所以拥有世界上最成功、安全的流动性资本市场，是因为美国有着完善的信息流通系统和健全的调查体制。
Wilson Sonsini Goodrich & Rosati合伙人Robert Rosenblum则认为监管部门应该给ICO法律许可与准入机制，但现在为其盖棺定论未免为时过早，这一市场历史太短，变化又太快，很难立即给出结论。
“但有一点我要提醒委员们，区块链和加密货币技术为经济带来的变革将远超我们的想象。”Rosenblum在发言结尾说。对此，其他几位专家纷纷点头表示赞同。Rosenblum在随后的回答环节中提到，如果区块链技术和目前人们关注的领域例如人工智能AI相结合，将使美国有机会抓住在市场、科技以及商业领域的新机会，这对美国经济的贡献是巨大的，但现在还很难做出准确预测，因为这一领域的发展非常迅猛。
Coin中心研究主任Peter Van Valkenburgh的发言则从区块链去中心化的原理开始为委员会讲解，虚拟货币是安全的，是无法被传统黑客袭击的，这也许是未来货币的形式。而且区块链技术完全可以被Google，Facebook和亚马逊等科技公司应用，但是，Van Valkenburgh在发言结尾提醒称：“如果监管方对这一新技术的态度、规范走错了方向，那会毁掉美国在区块链领域的全球领导力的地位。”
在随后的提问环节中，不同观点撞击变得更加激烈。但主要问题集中在目前在美国到底该由谁来监管，SEC（美国证券交易委员会）还是CFTC（美国商品期货交易委员会）？以及依据什么法律来监管？在长达2小时的听证期间，这个问题并没有一个明确结论。Huizenga主席乐观地总结说，这个听证会是一个开始（Hello），而不是一个结束（Goodbye）。此外，争论还涉及到美国州和联邦监管机构重叠的问题。
听证会最大的分歧在于如何在科技创新和监管疏忽中间找到一个平衡。对此，一位从纽约来参加此次听证会的民主党议员Maloney透露说，她正在参与制定一项加密货币的监管法案，该法案将涵盖为数字资产提供交易服务的交易所。对此，Huizenga主席也表示，国会不会袖手旁观，让投资者缺乏保护。
截至美国东部时间14日下午5点，比特币交易价格跌破了8000美元，下跌幅度超过12%。
首次代币发行（Initial Coin Offering）也称首次代币发售、区块链众筹，是用区块链把使用权和加密货币合二为一，来为开发、维护、交换相关产品或者服务的项目进行融资的方式。
责任编辑：何凯玲
